為強化我國森林資源經營，提升土地利用彈性，農業部林業及自然保育署於今（18）日舉行記者會，正式公布修正後之《獎勵輔導造林辦法》，並宣布新制即日起正式施行。本次修正為近年來造林政策最大幅度變革，針對造林目的、樹種選擇、獎勵期限、合理獎勵金、配套輔導作業及造林區位等面向通盤調整，完成六大修正重點，強化政策導向多元經營觀念，兼顧木材供給、生態保育與土地永續，推動森林經營全面升級。

　　農業部表示，《獎勵輔導造林辦法》自97年制定施行以來已逾18年，面對土地利用與經濟結構轉變，獎勵年限過長、土地管理缺乏彈性、輔導措施不足等制度設計亟需變革。林業保育署於108年起廣納林農、地方政府、林產業、環境團體及學者意見，歷經近兩年諮詢、研議與草案預告程序，重建制度完成政策轉型。

　　農業部指出，本次修正納入強化「原生樹種」、「多樣性林相」及「非木材生產林」規劃，避免單一造林化與生態棲地破壞，並特別透過造林類型分流為生產林與非生產林，再依循經濟生產與森林保育等適性導向造林方式，以更貼近不同林地屬性，農民意願與國土需求。

修正重點

• 「獎勵年限縮短至6年，給付更具彈性」

原期限20年改為6年，完成造林初期後，可依設定造林目標積極活化私有地多元經營，兼顧經濟生產與生態保育價值。

• 「堆疊式獎勵，造林有需要，擴大造林輔導 」

1. 獎金機制改為堆疊式，獎勵更多元：增加獎勵金種類與組合方式，依造林成果表現逐年審核，符合規定發給造林獎勵金50萬元/6年，第6年依造林類型並符合規定者，可再加發每公頃成林獎勵金5萬元或結構用材獎勵金5萬元，最高每公頃6年最多可領取60萬元，可減輕林農負擔並引導林農積極經營管理造林地，加強前期撫育，提升成效。
2. 造林區位擴大納入有造林需要或依法得從事林業使用之土地除山坡地外，擴大加入水利法劃定地下水管制區第一級、土壤及地下水污染整治法劃定之污染管制區、地方政府規劃之造林專區等如實施造林，有利於提升環境品質。但為保障糧食生產安全，不得位於特定農業區(山坡地及平地)一般農業區(平地)。

• 「審查與監測透明化，提升執行效率」

1. 臚列造林必要條件、申辦流程及審查標準，增訂獎勵類型與指定樹種，並強化檢查、廢止及資源管理機制，建立更具彈性與效能的造林體系。
2. 依據林農經營計畫書審查及輔導，如次生林或申請造林面積大於5公頃以上者召開小組審查，每年由林農繳交造林成果評估表配合政府派員檢核，確保造林績效，提升森林經營效益，實現碳中和長遠目標。

• 「目標分流、價值多元、過渡保障、輔導銜接」

1. 目標分流輔導：強化林地經營目的分類為「生產林」與「非生產林」，提供適性輔導機制，為後續供應國產材料原及建構生態環境等多元發展基礎。
2. 森林價值多元：獎勵造林為木材生產、環境生態功能、發展林下經濟、森林療癒等多元林業永續目標，奠定發展基礎。
3. 設置過渡機制：保障林農權益。針對既有造林案提供轉換方案，原核定造林第1至6年者，應申請變更為新制，獲取最佳利益；原核定第7-20年者，可自願選擇終止造林並免返還已領取之獎勵金，或選擇舊制持續至20年結束，避免因新舊制過渡期，影響林農權益。
4. 輔導措施跨期無縫銜接：從種樹至撫育管理、伐採、利用，各期皆有政策輔導措施投入，初期搭配獎勵輔導造林，造林完成後接續公私有林多元輔導方案，分流輔導目標持續落實，踐行永續森林願景。

政策轉型，林農生計、生產、生態三贏

　　農業部表示，本次修法將獎勵造林政策從「補助導向」邁向「投資型支持」，不僅造林人得以靈活經營，也與國家木材自給、淨零碳排政策接軌。透過新制，林農不僅可以造林獎勵金支付造林成本，更能參與森林資源永續管理，且獎勵造林期滿，可接續公私有林經營多元輔導措施，包括中後期造林撫育、林業機具補助、木材產業加工及林產品銷售媒合、林下經濟、森林育樂發展、環境監測與FSC驗證等，從造林育苗到產業發展，提供全程輔導措施，達成林農生計、生產、生態三贏局面之「生態林業」。

永續森林，全民參與

　　農業部進一步指出，面對全球氣候變遷與國內森林資源需求的雙重壓力，該部以造林政策帶領實際行動，邀請林農、部落公營事業以外之私法人、非法人團體等加入造林與森林經營行列，讓種下的樹苗成為未來永續森林的基礎，土地價值在綠意中再生。

　　農業部林業保育署將於本(114)年8月下旬至9月底陸續於全台各地辦理10場次說明會。首場將於8月22日屏東農業生物科技園區｢同合農科商務會館｣召開，其他場次將陸續公佈於林業保育署網頁，可電話洽詢（02-23515441轉分機812），歡迎踴躍參加。更多資訊與申請方式，請至林業保育署官網查詢：
https://www.forest.gov.tw/山林資源/植樹造林/